——巴中市紀委監委開(kāi)展新冠病毒肺炎疫情監督檢查紀實(shí)
“通江縣至誠鎮黨委委員、副鎮長(cháng)靳朗落實(shí)上報疫情排查信息不負責任受到黨內警告處分……”2月1日，全市關(guān)于6起新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作典型問(wèn)題通報受到廣泛關(guān)注。據悉，截止2月3日，全市專(zhuān)項監督檢查共查糾問(wèn)題440個(gè)，問(wèn)責46人，通報曝光9人。這是該市紀委監委認真貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于新型冠狀病毒感染肺炎疫情重要指示精神，以精準監督確保中央、省、市各項疫情防控措施落地落實(shí)，以堅強紀律保障護航疫情阻擊戰的階段戰果。
聞令而動(dòng)，吹響集結號
疫情就是命令，防控就是責任，現場(chǎng)就是戰場(chǎng)。為全面做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作，1月25日凌晨，巴中市權威發(fā)布《堅定落實(shí)重大突發(fā)公共衛生事件I級響應》的通告，巴中市紀委監委迅速行動(dòng)，靠前作為，主動(dòng)投入這場(chǎng)沒(méi)有硝煙的戰役。1月28日，市委常委、市紀委書(shū)記、市監委主任賈璋煒主持召開(kāi)市紀委四屆第116次常委會(huì )（擴大）會(huì )議，傳達學(xué)習貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記在中央政治局常務(wù)委員會(huì )會(huì )議上的重要講話(huà)精神，以及中央專(zhuān)題會(huì )，省委、市委常委會(huì )有關(guān)精神，研究部署疫情監督工作?！耙岩咔榉揽乇O督作為檢驗紀檢干部政治擔當、能力素養和奉獻作為的重要標尺，對準監督視角、放大監督廣角、延伸監督觸角，確保疫情防控工作部署到哪里，監督執紀問(wèn)責就跟進(jìn)到哪里……”會(huì )上，賈璋煒同志鏗鏘有力的講話(huà)振聾發(fā)聵，會(huì )下，全市紀檢監察系統200余名精銳蓄勢待發(fā)，一場(chǎng)與時(shí)間賽跑、與生命賽跑、為健康護航的疫情阻擊戰悄然打響。
“疫情嚴峻，單位通知回崗上班，我必須馬上趕回去?！?月25日，春節當天，筆者在平昌縣紀委監委了解到，正在成都與家人一起過(guò)年的該縣紀委監委派出江口紀工委干部趙海接到返崗通知后匆匆與家人道別，購買(mǎi)了最近一班火車(chē)票趕回單位。同趙海一樣，還有取消預定正月初六婚禮，正月初二便趕回單位開(kāi)展督查的準新娘子，南江縣紀委監委派駐法院紀檢監察組干部杜佼燕，從正月初三開(kāi)始一直默默堅守崗位，夜以繼日忙于疫情監督檢查綜合協(xié)調、值班值守的巴中市紀委監委黨風(fēng)政風(fēng)監督室負責人馬同沛。筆者了解到，像他們一樣奉命召回，堅守崗位，舍小家衛大家的優(yōu)秀紀檢監察干部共有259名。
國之大難，匹夫有責，紀檢鐵軍，守土盡責！重大疫情面前，他們像以前每次征戰急難險重任務(wù)那樣，從不問(wèn)為什么，只想著(zhù)干什么、怎么干，因為他們，早已將服從和奉獻裝進(jìn)行囊，刻進(jìn)心里、融入使命。
全力以赴，明確主戰場(chǎng)
紀檢監察機關(guān)作為政治機關(guān)，必須立足監督的再監督職責定位，把政治監督放在首位。面對這次疫情阻擊戰，他們首先明確了3個(gè)方面14項主攻重點(diǎn)方向。
筆者梳理《巴中市開(kāi)展新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作專(zhuān)項督查方案》發(fā)現，在疫情防控工作責任落實(shí)方面，明確各級黨委政府是否堅決落實(shí)習近平總書(shū)記重要指示和黨中央重大決策部署，把疫情防控作為一項重要政治任務(wù)和當前頭等大事來(lái)抓等督查重點(diǎn)3項；在疫情防控工作措施落實(shí)方面，明確各區縣是否健全排查隊伍，進(jìn)村入戶(hù)開(kāi)展排查、登記、回訪(fǎng)工作，衛健、公安、交通、城管執法、市場(chǎng)監管及相關(guān)單位是否嚴格按照職能職責開(kāi)展疫情防控工作等方面督查重點(diǎn)8項；在黨員干部和公職人員作風(fēng)方面，明確黨員干部特別是領(lǐng)導干部是否顧全大局、以身作則，關(guān)鍵時(shí)刻站出來(lái)、沖在前、作表率，以及在防治經(jīng)費和物資使用保管中貪污侵占、截留挪用防疫款物等行為督查重點(diǎn)3項。
為保障工作運行，他們牽頭成立新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作專(zhuān)項督查領(lǐng)導小組，由市委常委、市紀委書(shū)記、市監委主任任組長(cháng)，市紀委副書(shū)記、市監委副主任任副組長(cháng)，市紀委常委、市監委委員為成員。領(lǐng)導小組下設綜合協(xié)調組、信訪(fǎng)舉報組、督查指導組和5個(gè)監督檢查組，負責全市新冠病毒肺炎疫情防控工作專(zhuān)項督查的綜合協(xié)調、統計分析和監督檢查。市委常委、市紀委書(shū)記、市監委主任賈璋煒先后帶隊到疫情較重的巴州區、通江縣開(kāi)展實(shí)地督導，并2次專(zhuān)題聽(tīng)取全市疫情防控監督檢查工作情況，以上率下，壓緊壓實(shí)各級紀檢監察機關(guān)監督責任。
在壓實(shí)責任方面，他們還創(chuàng )新探索出“暗訪(fǎng)督查辦+盯紀委監委執紀監督室+盯紀委監委派駐紀檢監察組+盯行業(yè)主管單位“三加三盯”機制，既組合力量突出重點(diǎn)，又層層監督壓實(shí)責任，確保主體責任與監督責任同向發(fā)力。據悉，全市各級紀檢監察機關(guān)成立三類(lèi)工作組共67個(gè)，抽調精干力量200余名，采取“地毯式”夜查、隨機抽查等方式，不打招呼、不定路線(xiàn)，重點(diǎn)對衛生醫療、市場(chǎng)監管、交通運輸、教育、公安等單位開(kāi)展督查督導。
防疫路上，共克時(shí)艱。哪里有疫情風(fēng)險，哪里就有紀檢監察人的身影。這群最美“逆行者”，危難時(shí)刻顯忠誠，在抗疫戰場(chǎng)，一馬當先，沖鋒在前，主動(dòng)迎戰，經(jīng)受住烈火考驗，構筑起紀檢監察戰線(xiàn)的“抗疫長(cháng)城”！截至2月3日，全市各級紀檢監察組織共對市級部門(mén)24個(gè)次、區縣級部門(mén)（含二級單位）172個(gè)次、鄉鎮（含基層站所）227個(gè)次，以及醫療機構、車(chē)站機場(chǎng)（交通卡點(diǎn)）、酒店旅館（民宿）、農貿市場(chǎng)、商場(chǎng)超市、藥店、娛樂(lè )場(chǎng)所、居民小區等場(chǎng)所634個(gè)次進(jìn)行監督督查和實(shí)地走訪(fǎng)，共查糾問(wèn)題440個(gè)。
按照職能相近、分片負責原則，組建市紀委監委機關(guān)第一至第五紀檢監察室綜合督查組5個(gè)，駐市衛健、市場(chǎng)監管、交通、教育、公安等派駐紀檢監察綜合督查組5個(gè)。市紀委監委機關(guān)綜合督查組通過(guò)實(shí)地走訪(fǎng)、暗訪(fǎng)督查、抽查核實(shí)等方式，深入聯(lián)系地區和單位開(kāi)展督促指導，推動(dòng)各級黨委政府、職能部門(mén)和派駐紀檢監察組落實(shí)主體責任和監管、監督責任。市紀委監委駐市衛健委紀檢監察綜合督查組對市衛健委等5個(gè)部門(mén)以及設置有發(fā)熱門(mén)診的25家醫療機構監督管理情況進(jìn)行專(zhuān)項監督檢查，發(fā)現問(wèn)題5個(gè)，涉嫌違紀問(wèn)題線(xiàn)索1件。市紀委監委駐市公安局紀檢監察綜合督查組對市公安局機關(guān)、6個(gè)縣區局及51個(gè)基層所隊開(kāi)展監督檢查，檢查45個(gè)交通卡口，暗訪(fǎng)娛樂(lè )場(chǎng)所11家、茶樓31家、酒店賓旅館（民宿）34家，發(fā)現問(wèn)題4個(gè)，現場(chǎng)糾正4個(gè)，提出建議2個(gè)。通江縣紀委監委檢查、暗訪(fǎng)縣級部門(mén)及下屬二級單位88個(gè)，鄉鎮級鄉鎮衛生院、轄區派出所43個(gè)，發(fā)現各類(lèi)問(wèn)題193個(gè)，其中責令整改148個(gè)。巴中經(jīng)開(kāi)區紀工委開(kāi)展監督檢查5次，發(fā)現問(wèn)題21個(gè)，并全部督促整改。
動(dòng)輒則咎，突顯新戰果
為強化黨員干部在疫情防控期間的監督管理，市紀委監委機關(guān)還與市委組織部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于嚴明新型冠狀病毒肺炎疫情防控紀律的緊急通知》，從政治紀律、組織紀律、工作紀律、廉潔紀律等方面提出具體要求。并嚴正提出，對推諉敷衍、玩忽職守的，不履職不盡責、不擔當不作為的，一律先行停職、免職，依規依紀依法嚴肅處理。嚴密的紀律要求，頂格的問(wèn)責處理，確保了黨中央和省委、市委各項疫情防控措施有力有序執行，全力保障了人民群眾生命安全和身體健康。
目前，市紀委監委機關(guān)、巴州區紀委監委、經(jīng)開(kāi)區紀工委對疫情防控執行中央省市決策打折扣，走訪(fǎng)調查不真實(shí)、不扎實(shí)等形式主義、官僚主義問(wèn)題正在開(kāi)展立案調查。這是該市紀委監委對頂風(fēng)違紀者嚴懲不貸，絕不手軟的一慣做法。
筆者了解到，專(zhuān)項督查以來(lái)，全市共問(wèn)責46人，其中，立案查處6件6人，各級紀檢監察組織問(wèn)責21人，督促各級黨組織問(wèn)責25人，市紀委監委機關(guān)向市衛健、住建、交通等8個(gè)行業(yè)主管部門(mén)點(diǎn)對點(diǎn)發(fā)出督辦函10份、推動(dòng)系統治理，個(gè)性問(wèn)題提出問(wèn)題建議23條，點(diǎn)對點(diǎn)反饋整改。截止2月3日，巴州區紀委監委督查發(fā)現并督促整改問(wèn)題41個(gè)，查處疫情防控過(guò)程中出現的失職失責問(wèn)題8人，調查核實(shí)問(wèn)題線(xiàn)索1起。平昌縣紀委監委發(fā)現問(wèn)題54個(gè)，發(fā)出督辦函19份，督促整改問(wèn)題45個(gè)，并制定《關(guān)于在新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作中執行“六個(gè)一律從嚴”紀律規定》等，組織處理6人，停職1人。恩陽(yáng)區紀委監委共開(kāi)展5輪專(zhuān)項督查，發(fā)現并處置問(wèn)題12個(gè)，追責問(wèn)責8人。
