派駐監督是黨統一指揮、全面覆蓋、權威高效監督體系的重要一環(huán)。充分發(fā)揮派駐監督領(lǐng)導體制優(yōu)勢，推動(dòng)派駐監督高質(zhì)量發(fā)展，需要在認識層面把握好三個(gè)關(guān)系。
把握好對派出機構負責和對駐在部門(mén)盡責的關(guān)系
派駐紀檢監察組作為紀委監委派出機構，對派出機構負責，天經(jīng)地義。派駐紀檢監察組要擺正位置，接受派出機構領(lǐng)導，及時(shí)向派出機構報告工作。要建立健全派駐機構重要情況報告制度，重點(diǎn)報告駐在部門(mén)履行管黨治黨政治責任情況、領(lǐng)導班子會(huì )議研究問(wèn)題情況、班子成員違規違紀問(wèn)題線(xiàn)索情況、插手干預重大事項情況等。
同時(shí)，派駐紀檢監察組要對駐在部門(mén)黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作盡責，對駐在部門(mén)全面從嚴治黨的政治生態(tài)、駐在部門(mén)黨員干部的健康成長(cháng)盡責。紀檢監察組并不是駐在部門(mén)及黨員干部的對立面。對派出機構負責和對駐在部門(mén)盡責從根本上是一致的，都統一于改革發(fā)展穩定和全面從嚴治黨的偉大事業(yè)之中。如果駐在部門(mén)全面從嚴治黨工作長(cháng)期得不到改進(jìn)，黨的建設和干部隊伍建設長(cháng)期得不到加強，紀檢監察組也難辭其咎。
把握好政治監督和日常監督的關(guān)系
派駐監督本質(zhì)上是政治監督，核心是踐行“兩個(gè)維護”，為黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)提供堅強政治保障。日常監督把監督寓于日常工作中，重在抓早抓小、防微杜漸，是監督的基礎性、常態(tài)化工作。政治監督是“魂”，是從本質(zhì)上、屬性上講的；日常監督是“形”，是從過(guò)程上、形式上講的。政治監督寓于日常監督，日常監督體現政治監督。兩者統一于派駐監督具體實(shí)踐中，不能把政治監督和日常監督人為地割裂開(kāi)來(lái)、對立起來(lái)。
沒(méi)有脫離政治的業(yè)務(wù)，也沒(méi)有脫離業(yè)務(wù)的政治。作風(fēng)問(wèn)題、腐敗問(wèn)題背后都有黨的領(lǐng)導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力等政治問(wèn)題，需要通過(guò)加強監督來(lái)發(fā)現和解決。因此，要從政治監督的高度拓寬日常監督的視野，從日常監督的角度推進(jìn)政治監督具體化經(jīng)?；?，確保無(wú)時(shí)、無(wú)處、無(wú)事、無(wú)人、無(wú)權不受監督。
把握好發(fā)現問(wèn)題和解決問(wèn)題的關(guān)系
派駐監督的根本目的，是發(fā)現問(wèn)題、糾正偏差，抓早抓小、防微杜漸。做好派駐監督首先要把監督挺在前面。要善于發(fā)現問(wèn)題，只有發(fā)現問(wèn)題，才能有的放矢；發(fā)現不了問(wèn)題，執紀、問(wèn)責就無(wú)從著(zhù)手。有的派駐機構存在線(xiàn)索依賴(lài)，離開(kāi)現成的線(xiàn)索就不會(huì )監督，不會(huì )做群眾工作，這種現象必須改變。在派駐監督中要瞪大眼睛、伸長(cháng)耳朵，及時(shí)打聽(tīng)“張家長(cháng)”“李家短”，通過(guò)交心談心、日常談話(huà)、會(huì )議活動(dòng)、文件材料、檢查督導、專(zhuān)項治理、巡視巡察、主題教育等途徑主動(dòng)監督、發(fā)現問(wèn)題。
“有問(wèn)題沒(méi)發(fā)現是失職，發(fā)現問(wèn)題不報告是瀆職?！本团神v機構而言，發(fā)現問(wèn)題后固然要報告，但更重要的是要推動(dòng)解決問(wèn)題，包括嚴肅查處、督促整改。派駐機構既要當好“探頭”，又要當好“醫生”。要牢固樹(shù)立“查辦案件和辦理信訪(fǎng)舉報件就是監督”的理念，不能放著(zhù)現有的線(xiàn)索不查而熱衷于搞什么明察暗訪(fǎng)，要把問(wèn)題線(xiàn)索處置作為開(kāi)展監督的基礎性工作，及時(shí)辦理，恰當處置，認真調查，精準執紀，深入整改，推動(dòng)監督和初核、辦案以及查辦案件的“后半篇文章”等有機銜接、良性循環(huán)。要切實(shí)做好巡視巡察、經(jīng)濟責任審計、主題教育、專(zhuān)項治理中發(fā)現問(wèn)題的整改工作。在解決問(wèn)題時(shí)要堅持實(shí)事求是，寬嚴相濟，把握全局，標本兼治，力求政治效果、法紀效果、社會(huì )效果相統一。
