涉案財物管理，是紀檢監察機關(guān)監督檢查、審查調查工作中的重要一環(huán)。
創(chuàng )新管理機制，強化對涉案財物管理各環(huán)節的監督制約，嚴格規范查封、扣押、凍結等措施使用；借助科技手段，全面推開(kāi)使用涉案財物信息管理系統，對涉案財物查扣、移交、保管、處置等各環(huán)節實(shí)行全流程監管，確保每一筆涉案財物來(lái)源清晰、去向明了；強化內部監管，組織開(kāi)展專(zhuān)項檢查、自查，對發(fā)現的問(wèn)題認真整改……
黨的十九大以來(lái)，中央紀委國家監委機關(guān)著(zhù)眼規范權力運行、強化自我監督、建設忠誠干凈擔當的紀檢監察干部隊伍，建立健全制度機制，借助科技手段強化內部監管，打造涉案財物“明白賬”，不斷提升涉案財物管理規范化、法治化水平。
規范措施使用，強化對各環(huán)節的監督制約
2016年，中央紀委成立調研組，對32個(gè)省級紀委、47個(gè)派駐紀檢組進(jìn)行調研，赴檢察機關(guān)、公安機關(guān)了解防范涉案財物管理風(fēng)險的經(jīng)驗和做法，并深入剖析相關(guān)違紀違法案例，系統梳理出涉案財物管理工作中的風(fēng)險點(diǎn)40余個(gè)。在此基礎上，中央紀委制定了委機關(guān)涉案款物管理制度，對涉案款物的查扣、移交、保管、處置、監督管理各個(gè)環(huán)節進(jìn)行細化，明確了機關(guān)各有關(guān)部門(mén)在涉案款物管理中各自的職責和權限，形成相互監督、相互制約的工作機制。
2018年3月開(kāi)始實(shí)施的《中華人民共和國監察法》，針對涉案財物的凍結、查封、扣押、調取等措施作出了明確規定。
為不斷扎緊涉案財物管理制度籠子，2018年7月，《中央紀委國家監委監督檢查審查調查措施使用規定（試行）》印發(fā)，對采取查封、扣押、凍結等各項措施的審批權限、辦理程序、文書(shū)格式進(jìn)行嚴格規范——
查封、扣押、凍結涉案財物必須經(jīng)分管委領(lǐng)導審批，查封、扣押等重要的取證工作必須全程錄音錄像；
對于查封、扣押的貴重物品，具備密封條件的，應當當場(chǎng)密封并注明密封時(shí)間；
……
“查扣，是風(fēng)險點(diǎn)較為集中的環(huán)節?！敝醒爰o委國家監委案件監督管理室有關(guān)負責人介紹，規范查扣涉案財物相關(guān)措施的使用，強化對涉案財物查扣工作全方位、多角度的監管，有利于強化對調查人員的監督，從源頭上加強涉案財物管理。
依法規范做好不動(dòng)產(chǎn)登記機構協(xié)助監察機關(guān)在涉案財物處理中辦理不動(dòng)產(chǎn)登記工作；進(jìn)一步規范中管企業(yè)、中管金融企業(yè)、黨委書(shū)記和校長(cháng)列入中央管理的高校紀檢監察機構涉案財物管理工作……隨著(zhù)貫徹十九屆四中全會(huì )精神的不斷深入，中央紀委國家監委機關(guān)建立健全制度機制，強化對涉案財物管理各環(huán)節的監督制約。
全面使用信息管理系統，對涉案財物實(shí)行全流程監管
前不久，中央紀委國家監委機關(guān)明確要求，完善涉案財物信息管理系統，進(jìn)一步簡(jiǎn)化操作流程，優(yōu)化系統設置，提高使用效率。
2018年3月，中央紀委國家監委機關(guān)全面推開(kāi)使用涉案財物信息管理系統。
涉案財物信息管理系統從2016年6月起，由中央紀委案件監督管理室牽頭，與機關(guān)多個(gè)部門(mén)共同建設。經(jīng)過(guò)廣泛調研、梳理風(fēng)險點(diǎn)、反復測試、不斷完善，并在相關(guān)案件中進(jìn)行了全流程試用。為配合系統使用，中央紀委國家監委機關(guān)還出臺了系統操作指南，對工作全流程進(jìn)行規范。
該系統依托紀檢監察內網(wǎng)運行，分別設置了監督檢查（審查調查）部門(mén)、機關(guān)事務(wù)管理局、案件審理室和案件監督管理室等用戶(hù)，具有涉案財物登記、移交、保管、審理、處置、監督、查詢(xún)等功能。
據介紹，該系統克服了人工管理模式的一些弊端，對涉案財物查扣、移交、保管、處置等各環(huán)節實(shí)行全流程監管，真正做到了全程監督、陽(yáng)光透明。同時(shí)，財物特征、照片等信息在系統中實(shí)現共享，避免了各部門(mén)的重復勞動(dòng)。
與此同時(shí)，為規范涉案財物日常管理，機關(guān)事務(wù)管理局實(shí)行涉案款“一室一戶(hù)”“一案一賬”，為委機關(guān)各承辦部門(mén)以及相關(guān)派駐派出機構開(kāi)設涉案款專(zhuān)用賬戶(hù)。涉案物品實(shí)行專(zhuān)門(mén)庫房、專(zhuān)人管理，所有經(jīng)手物品建賬設卡，統一注明案件名稱(chēng)、物品名稱(chēng)、移交時(shí)間及經(jīng)辦人，做到一案一賬、一物一卡。涉案物品按處置方式、種類(lèi)分區管理，做到規范有序。
開(kāi)展檢查自查，增強依規依紀依法做好涉案財物管理工作的自覺(jué)性
“查封、扣押、凍結手續是否齊全？查封、扣押等重要取證工作是否全程錄音錄像？分類(lèi)計件標準是否符合規定？涉案財物處置是否及時(shí)……”前不久，中央紀委國家監委案件監督管理室組織機關(guān)有關(guān)部門(mén)對2019年委機關(guān)涉案財物開(kāi)展了一次專(zhuān)項檢查。
這是中央紀委國家監委機關(guān)加強涉案財物內部監管的一個(gè)縮影。
監察法規定，監察機關(guān)應當加強對調查、處置工作全過(guò)程的監督管理。監督執紀工作規則明確，紀檢監察機關(guān)案件監督管理部門(mén)負責對監督執紀工作全過(guò)程進(jìn)行監督管理。
作為紀檢監察機關(guān)專(zhuān)職監督管理的部門(mén)，案件監督管理室通過(guò)掌握全部涉案財物情況、查看視頻及相關(guān)文書(shū)、核對財物數量、預警提示等方式，對涉案財物管理全流程進(jìn)行監督。通過(guò)查詢(xún)操作、修改等記錄，進(jìn)行倒查責任。哪個(gè)環(huán)節出了問(wèn)題，就追究哪個(gè)部門(mén)的責任。
據介紹，在近期組織的這次涉案財物專(zhuān)項檢查中，案件監督管理室通過(guò)涉案財物信息管理系統逐案核查了涉案財物情況，各有關(guān)部門(mén)在此基礎上進(jìn)行了自查和整改。
黨的十九大以來(lái)，中央紀委國家監委機關(guān)多次組織開(kāi)展涉案財物管理專(zhuān)項檢查工作。其間，案件監督管理室加強對工作的指導和檢查，并根據情況組織進(jìn)行抽查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行糾正。同時(shí)，通過(guò)座談交流等多種形式，引導各部門(mén)不斷增強依規依紀依法做好涉案財物管理工作的自覺(jué)性，使之成為規范調查措施使用、建設高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化紀檢監察干部隊伍的重要抓手。
